智慧警務(wù)的“公安大腦”如何構(gòu)建？
日期：2020-06-08
以前，民警想要去通過(guò)數(shù)據(jù)鎖定犯罪嫌疑人難度極高，民警至多可能需要人工調(diào)取數(shù)十乃至上百個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，然后再基于這上百個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析和整合，而只有研判經(jīng)驗(yàn)極為豐富的民警，才能在紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)和關(guān)系里，通過(guò)逐一比對(duì)發(fā)現(xiàn)“蛛絲馬跡”。也就是，公安系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式，還停留在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)行邏輯：即發(fā)生問(wèn)題 》人依經(jīng)驗(yàn)分析問(wèn)題 》人依經(jīng)驗(yàn)調(diào)整策略要素 》解決問(wèn)題 》人積累經(jīng)驗(yàn)。然而大數(shù)據(jù)時(shí)代，盡管公安系統(tǒng)擁有龐大的數(shù)據(jù)體量，但并不能基于大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)機(jī)器智能的閉環(huán)運(yùn)行邏輯（如下圖所示），另大數(shù)據(jù)的價(jià)值不能充分得到體現(xiàn)，也不能對(duì)傳統(tǒng)的公安業(yè)務(wù)等到徹底的智能化改造與優(yōu)化。
分析起來(lái)，其根本原因是：
1、 大數(shù)據(jù)方面：大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工作還需要完善，如龐大的數(shù)據(jù)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)知識(shí)化，即將針對(duì)公安破案時(shí)所需的人、事、地、物、組織構(gòu)建的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)和系統(tǒng)中凝結(jié)警察專家研判經(jīng)驗(yàn)規(guī)則和知識(shí)等相關(guān)數(shù)據(jù)知識(shí)化，形成公安全量知識(shí)圖譜庫(kù)（數(shù)據(jù)一致性、關(guān)聯(lián)標(biāo)注、聚類標(biāo)注）等），供公安業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)研判。2、 技術(shù)方面：面對(duì)人工智能技術(shù)，由于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法與模型構(gòu)建技術(shù)資源及其技術(shù)服務(wù)缺失而令公安系統(tǒng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)智能化的障礙在于大數(shù)據(jù)、商業(yè)智能，以及其他分析工具和人工智能技術(shù)之間存在嚴(yán)重的隔閡。不能將人工智能與大數(shù)據(jù)分析工作流程相互融合，得以駕馭人工智能的強(qiáng)大威力。
3、 業(yè)務(wù)方面：業(yè)務(wù)方面主要體現(xiàn)在，大多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)由專業(yè)的IT技術(shù)服務(wù)商來(lái)提供開(kāi)發(fā)，問(wèn)題在于這些IT服務(wù)商并完全熟悉公安業(yè)務(wù)及其相關(guān)的流程，造成業(yè)務(wù)系統(tǒng)并不能完全契合公安實(shí)際業(yè)務(wù)需求與流程，而且不同的IT服務(wù)商技術(shù)開(kāi)發(fā)理念、方法、技術(shù)水平、系統(tǒng)工具等不盡相同，更加造成了各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立割裂，在某種成程度上起著負(fù)面作用，對(duì)公安業(yè)務(wù)智能化起著不小阻力。所以，鑒于以上狀況，“公安大腦計(jì)劃”將是一個(gè)戰(zhàn)略性的行動(dòng)綱領(lǐng)。即通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)中樞、計(jì)算中樞、控制中樞等三大中樞，將公安系統(tǒng)的全量數(shù)據(jù)與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法技術(shù)融合，結(jié)合IT技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)全面智能化（即時(shí)在線、全視頻跟蹤、全量分析），而終實(shí)現(xiàn)集成數(shù)據(jù)、算法與業(yè)務(wù)的統(tǒng)一整體的智能系統(tǒng)即公安大腦。公安大腦的建設(shè)將終體現(xiàn)為在公安系統(tǒng)高于常規(guī)人的認(rèn)知力提升20倍以上的基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)敏捷的實(shí)時(shí)的危險(xiǎn)識(shí)別洞察力和全面的管控力。
公安大腦：“公安大腦”由數(shù)據(jù)中樞、計(jì)算中樞、控制中樞等三大中樞工程的建設(shè)實(shí)施構(gòu)成，將公安系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)、人工智能運(yùn)算技術(shù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用集成一體而形成如人類大腦的“知、思、行”綜合智能體系，即公安決策大腦。
（一）數(shù)據(jù)中樞工程，解決的是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全網(wǎng)采集與融合，包括全公安網(wǎng)的數(shù)據(jù)、全互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)、全視頻的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入、采集、集成、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換、處理、治理、調(diào)度、管理、共享等，并通過(guò)知識(shí)化技術(shù)終形成以人、事、地、物、組織為主題的全量知識(shí)圖譜庫(kù)，這是公安業(yè)務(wù)智能化的基礎(chǔ)所在。目前公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)良好，欠缺的知識(shí)大多數(shù)還沒(méi)有形成知識(shí)化的圖譜庫(kù)，加上神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法技術(shù)缺失，而令大數(shù)據(jù)還不能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。
（二）計(jì)算中樞工程，解決的問(wèn)題將借助神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，是實(shí)現(xiàn)所有人工智能化的方法基礎(chǔ)。能夠?qū)⒔柚髷?shù)據(jù)，將業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面智能化，包括情報(bào)智能分析、應(yīng)急作戰(zhàn)指揮、智能警務(wù)監(jiān)管等。并消除大數(shù)據(jù)、商業(yè)智能，以及其他分析工具和人工智能技術(shù)之間存在嚴(yán)重的隔閡，將人工智能與大數(shù)據(jù)分析工作流程相互融合，得以駕馭人工智能的強(qiáng)大威力。（三）控制中樞工程：解決的是如何將煙囪化的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成三大業(yè)務(wù)門戶，對(duì)整個(gè)公安業(yè)務(wù)形成智能化的全面管控。這三大業(yè)務(wù)門戶包括內(nèi)部警務(wù)智能監(jiān)管中心、情報(bào)智能分析中心、作戰(zhàn)指揮中心。長(zhǎng)期以來(lái)，公安系統(tǒng)的信息化基本以業(yè)務(wù)應(yīng)用信息化為切入點(diǎn)，基本已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)IT化，只是由于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不夠完善，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法技術(shù)資源及其技術(shù)服務(wù)的缺失，而不能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
任重道遠(yuǎn)，砥礪前行全面深化公安改革是推動(dòng)公安工作發(fā)展、滿足人民美好生活需要的必由之路。而科技信息化將繼續(xù)推動(dòng)公安工作的歷史性變革，凝聚起公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的磅礴力量。
