智慧城市建設需要系統思維

日期：2020-04-03

過去十多年來，我們經歷了數字城市、智慧城市以及新型智慧城市的一系列發展演變。智慧城市是一項長期的戰略性工程，必須運用系統科學理論和系統工程方法、必須有戰略思維。

經歷了十多年的發展，我國智慧城市建設已取得一定成就，但仍面臨著重重困難。

首先，智慧城市頂層設計難以落地。當前，智慧城市規劃不具權威性，隨領導更換“翻燒餅”；不具針對性，規劃千篇一律；不具可操作性，目標、任務與重點工程均不明確。此外，數據基礎設施建設也很薄弱。各城市對數據作為智慧城市的重要基礎支撐認識還不夠，缺少配套的開放共享的政策和機制保障，缺少高水平的能夠進行多源數據整合的技術人員，導致信息資源不能共享，系統之間不能互聯互通互操作，孤島現象嚴重。

其次，缺乏長期可持續運維運營的機制。目前不少城市還沒有認識到智慧城市是一項長期的戰略任務，也認識不到運維運營機制要長期存在，更沒有認識到雖然我們無法設計出能適應未來變化的系統，但可以設計出能適應未來變化的運維運營機制。

第三，智慧城市建設普遍比較“碎片化”，顯示不出整體優勢和效果。根本的原因，是沒有認識到智慧城市是一個復雜的巨系統，必須采用系統科學理論和系統工程方法。

智慧城市是一項長期的戰略性工程，必須運用系統科學理論和系統工程方法，必須要有戰略思維。

新型智慧城市建設要解決上述問題，一，頂層設計和建設規劃必須具有權威性、針對性、可操作性和繼承性；二，建立長期存在、統籌協調的運維運營機制至關重要；三，應建設“全國一體化的國家大數據中心體系”，推進“三融合(技術融合、業務融合、數據融合)”，實現“五跨(跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務)”的協同管理和服務；四，還要解決“重建設、輕應用”、“重硬件、輕軟件”問題，要把“以人為本”作為智慧城市建設的價值取向，作為終評價標準。

而具體到智慧城市的實際建設層面，還應采取如下思路：

一是以系統工程理論和方法為指導，探索建設新型智慧城市的佳路徑，創新技術架構、體制機制、建設運營模式，保證長期可持續升級發展；

二是以智能感知、多源融合、開放共享、深度挖掘和智能服務為指導，探索構建時空大數據平臺的技術體制，充分發揮其在新型智慧城市建設中的“大腦”作用；

三是以新一代信息通信網絡技術和天空海一體智能感知技術為支撐，探索充分利用物聯網、大數據、云計算和“人—機”智能融合式時空大數據融合、分析、挖掘與可視化技術，以及智能服務技術，構建新型智慧城市建設的技術路線；

四是借鑒吸收國內外智慧城市建設經驗，結合我國實際，創新構建新型智慧城市建設的標準體系和網絡空間安全監控體系，保證新型智慧城市建設和運行的安全、穩定、可行和高效。 

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